تقرير جديد يخلص إلى أن تلاعب أوربان بقطاع الفنون والثقافة يشكل تهديدًا خطيرًا للديمقراطية المجرية

للنشر الفوري
21 مارس 2022

جهة الاتصال
أليكسا لامانا، ALamanna@westendstrategy.com، 202-320-2766

تلاعب أوربان بقطاع الفنون والثقافة يشكل تهديدًا خطيرًا للديمقراطية المجرية، وفقًا لتقرير جديد

التقرير يسلط الضوء على حملة أوربان لتفكيك المؤسسات الثقافية وتقييد الحرية الفنية وترويج
الرواية القومية

نيويورك — في السنوات الأخيرة، شجع عودة الاستبداد الحكومات في أوروبا الوسطى والشرقية على قمع التعبير الشعبي، وتفكيك الركائز الأساسية للديمقراطية، وتقويض حقوق الأفراد وحرياتهم. وتماشياً مع هذا التطور، وجد علماء حقوق الإنسان ونشطاء حرية التعبير أن نظام رئيس الوزراء فيكتور أوربان قد انتهك بشكل منهجي حرية ونزاهة الفنانين والمؤسسات الثقافية في المجر، وخلق بيئة من الرقابة الذاتية في مجال الفنون. يكشف تقرير جديد صادر عن مبادرة الحرية الفنية (AFI) عن سيطرة أوربان الخفية على قطاع الفنون والثقافة في المجر، ومهمته لإعادة تشكيله ككيان خاضع لسيطرة الدولة لتعزيز رواية قومية فريدة.

يقدم التقرير، الذي يحمل عنوان "القمع المنهجي: الفنون والثقافة في أزمة في المجر"، تحليلاً لاستراتيجية حزب فيدسز الذي يسيطر عليه أوربان، والتي تهدف إلى تقويض العمليات والمؤسسات الديمقراطية التي تعزز وتحمي التعبير الإبداعي، وفرض السيطرة على مجتمعات الفنون الجميلة والمسرح والفنون الأدائية والتعليم الأدبي والفني في المجر. وقد استولى حزب فيدس على قطاع الفنون والثقافة من خلال نقل السيطرة على المؤسسات والتمويل إلى مؤسسات يديرها الحزب وموالين له، مع تقليل الشفافية في إدارة هذه المؤسسات نفسها.

يحدد التقرير ويوجز "آليات القمع" المنهجية التي يتبعها أوربان، بما في ذلك:

● التغييرات الدستورية والتشريعية التي تهدف إلى تقييد حرية التعبير وتوسيع سلطة الحكومة التنظيمية على الفنون؛
● تدخل البيروقراطية في المؤسسات الفنية والسيطرة عليها؛ و
● توحيد الحكومة والتلاعب بها لوسائل الإعلام لنشر الروايات الثقافية القومية وقمع الأصوات المعارضة.

بدءًا من إقرار دستور المجر المثير للجدل عام 2011، قام أوربان بتنفيذ إصلاحات تدريجية في البنية التحتية لإدارة الفنون والثقافة. وكان التغيير الإداري الرئيسي هو تعيين الأكاديمية المجرية للفنون (MMA)، وهي مؤسسة خاصة تسيطر عليها حزب فيدسز، كهيئة إدارية عليا للفنون والثقافة الوطنية. ومن خلال الأكاديمية المجرية للفنون، استولى أوربان على سلطة التمويل وتعيين القيادات في المؤسسات الفنية والثقافية في المجر. ووفقًا للتقرير، أدت هذه التغييرات إلى تحول جذري نحو المحافظة في المشهد الفني المجري. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن الحزب تمكن من نقل
الملكية المطلقة للمؤسسات الثقافية الوطنية الرئيسية إلى MMA، وهي مؤسسة يمينية لا تخضع للمساءلة.

كما قضى قانون الثقافة لعام 2019 بتخفيضات كبيرة في تمويل قطاع الفنون والثقافة في المجر، وألغى نظام الضرائب على الشركات المجرية الذي كان يمثل تاريخياً المصدر الرئيسي لتمويل شركات المسرح. وبموجب النظام الجديد الذي وضعه أوربان، أصبح التمويل الفيدرالي للمسارح المحلية خاضعاً لضوابط صارمة، بما في ذلك الموافقة الفيدرالية على تعيين القيادات، مما أدى إلى خلق دورة من السيطرة الدائمة.

وقالت جوانا بانكستون، حاصلة على درجة الماجستير في العلوم، ومسؤولة أبحاث حقوق الإنسان في AFI ومؤلفة التقرير: "بأشكاله المتعددة، يتمتع الفن بالقدرة على تحدي الروايات السياسية السائدة ويشكل ثقلاً موازناً لمراكز القوة التي تجعله عرضة للتلاعب والسيطرة". "لقد نفذت حكومة أوربان سياسات ترسخ فعليًا سلطتها على جميع المؤسسات الفنية والثقافية العامة، وآليات التمويل، ووسائل الإعلام، والمؤسسات التعليمية الفنية. إذا نجحت هذه الحملة، فلن يتعرض مواطنو المجر إلا للفن الذي يعكس الآراء السياسية لحزب فيدسز، مما يقضي فعليًا على حرية التعبير ويقوض بشكل منهجي القيم الديمقراطية في المجر".

ويخلص التقرير أيضًا إلى أن حزب أوربان عمل على حشد الرأي العام ضد الفنانين والمؤسسات الفنية من خلال التلاعب بوسائل الإعلام المجرية، مستخدمًا وسائل الإعلام الموالية للحكومة لمهاجمة الفنانين والمؤسسات الليبرالية. ومن خلال قوانين الإعلام والصحافة، شكّلت الحكومة الرأي العام حول الفنون من خلال توجيه تغطية إعلامية سلبية نحو الفنانين الذين ينتقدون الحكومة المجرية أو يروجون لوجهات نظر تتحدى الرواية القومية للحزب. أدى التدقيق الإعلامي المستمر حول الفنانين التقدميين، ولا سيما الفن الذي يحتفي بمجتمع LGBTQ+، إلى وضع "قانون مناهضة الاعتداء الجنسي على الأطفال"، الذي يحظر عرض المحتوى الذي يظهر العلاقات المثلية أو يشير إلى قضايا المتحولين جنسياً.

توضح نتائج AFI العزلة الموهنة التي يعاني منها الفنانون والعاملون في مجال الثقافة في المجر بسبب البيئة السياسية المتزايدة التقييد التي أوجدها أوربان ومساعديه. يمكن للفنانين الذين يعارضون قيم أوربان القومية أن يفقدوا تمويلهم، أو يتعرضوا لدعوى مدنية أو مقاضاة، أو يتم إزالة أعمالهم من المعارض أو المسارح أو البث الإذاعي، أو يواجهوا انتقادات من وسائل الإعلام، أو يجدوا أنفسهم في مواجهة جمهور معادٍ يتم التلاعب به من قبل نفس وسائل الإعلام التي تسيطر عليها الدولة.

كما يوضح التقرير، اختارت المؤسسات الفنية في المجر عدم العمل مع بعض الفنانين أو التعامل مع بعض المواد خوفًا من التداعيات السلبية المحتملة من قبل حزب فيدسز، مثل فقدان التمويل أو الوظائف. استقال بعض الفنانين والعاملين في المجال الثقافي من مناصبهم في المؤسسات الثقافية المجرية، متذرعين بانتهاكات الحكومة ومضايقاتها وتهميشها للأصوات الناقدة. اضطر العديد من الفنانين المجريين إلى ممارسة الرقابة الذاتية لضمان استمرارهم المهني، بينما اضطر آخرون إلى مغادرة البلاد من أجل مواصلة ممارسة عملهم بشكل علني.

قال سانجاي سيثي، المدير التنفيذي المشارك لـ AFI ومؤلف التقرير: "إن إنشاء الحكومة لمؤسسات غامضة وهياكل بيروقراطية حكومية سمح لها بإخفاء تلاعبها بالفنون والثقافة في المجر عن المراقبين الدوليين، مدعية أن هذا القطاع يمر بعملية عضوية تعكس وجهات النظر المتطورة للفنانين ورغبات المؤسسات الفنية". "وراء الكواليس، تنتهك إجراءات أوربان الحماية التي تلتزم بها المجر للحقوق المدنية والسياسية والاجتماعية والثقافية من خلال تصديقها على المعاهدات والاتفاقيات الدولية الرئيسية لحقوق الإنسان، ويجب محاسبة حزبه على جهوده الرامية إلى الحد من تنوع التعبير الإبداعي في المجر".

يتضمن التقرير توصيات محددة للحكومة المجرية، بما في ذلك ضمان توافق جميع التشريعات والممارسات الحكومية مع الالتزامات الدولية والتزامات الاتحاد الأوروبي، ولا سيما ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. ويدعو التقرير إلى إلغاء "قانون مناهضة المثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية" وكذلك حماية تعددية وسائل الإعلام من خلال تفويض ترخيص وسائل الإعلام إلى مجلس الإعلام المجري. ويوصي التقرير أيضًا بوضع سياسات تعيد الملكية والإدارة المستقلة للمؤسسات الفنية والثقافية، وتوسع نطاق الحماية للفنانين والعاملين في المجال الثقافي، وتوسع نطاق الإعانات الحكومية لدعم وتنويع القطاع الإبداعي في المجر.

تحث AFI المجتمع الدولي على المطالبة بمساءلة المجر عن انتهاكاتها للالتزامات الدولية والاتحاد الأوروبي في مجال حقوق الإنسان، ومواصلة الضغط عليها لضمان التزامها في المستقبل بالالتزامات القائمة. كما يقدم التقرير توصيات محددة للمنظمات غير الحكومية القانونية والدعوية، بما في ذلك الطعن في شرعية قوانين الإعلام والصحافة المجرية و"قانون مكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال"، وإجراء تحقيق في مخططات التمويل التمييزية التي ينتهجها أوربان.

بالتعاون مع جامعة كاليفورنيا، كلية الحقوق في بيركلي ومعهد هاريمان التابع لجامعة كولومبيا، قام باحثو AFI بمراجعة القوانين والسياسات والممارسات والأحداث ذات الصلة التي شكلت البيئة الفنية في المجر خلال العقد الماضي من أجل إعداد التقرير. كما تم النظر في تقارير حقوق الإنسان باللغتين الإنجليزية والمجرية، وتقارير وزارة الخارجية الأمريكية، وقواعد البيانات القانونية، وموجزات السياسات، والمقالات الإخبارية، ووسائل الإعلام الأخرى. وأجريت مقابلات مجهولة مع شخصيات بارزة في مجال الفنون والثقافة المجرية لتوثيق التجارب الحياتية للفنانين والمنتجين الثقافيين في المنطقة. هذا التقرير هو الجزء الأول من "مرصد الحرية الفنية"، وهو سلسلة مستمرة من تقارير حقوق الإنسان لكل بلد على حدة تركز بشكل خاص على حرية التعبير الفني.

للتحدث مع سانجاي سيثي أو جوانا بانكستون أو غيرهما من الخبراء في مبادرة الحرية الفنية حول التقرير ونتائجه والقضايا المتعلقة بحرية التعبير وقمع حقوق الفنانين بشكل أعم، يرجى الاتصال بأليكسا لامانا على AFI@westendstrategy.com أو 202-320-2766.

###

نبذة عن مبادرة الحرية الفنية: تكرس مبادرة الحرية الفنية (AFI) جهودها لحماية الحق
في الحرية الفنية التي تسهل التمثيل القانوني المجاني في قضايا الهجرة والمساعدة في إعادة التوطين للفنانين الدوليين المعرضين للخطر
. لمزيد من المعلومات، انقر هنا.