برای انتشار فوری
۲۱ مارس ۲۰۲۲
تماس با ما
Alexa Lamanna، ALamanna@westendstrategy.com، 202-320-2766
دستکاری اوربان در بخش هنر و فرهنگ، تهدیدی جدی برای ...
دموکراسی مجارستانی، یافتههای گزارش جدید
این گزارش، کمپین اوربان برای برچیدن نهادهای فرهنگی، محدود کردن آزادی هنری و فروش ... را تشریح میکند.
روایت ناسیونالیستی
نیویورک - در سالهای اخیر، تجدید حیات اقتدارگرایی، دولتهای سراسر اروپای مرکزی و شرقی را به سرکوب آزادی بیان مردم، برچیدن ارکان اساسی دموکراسی و تضعیف حقوق و آزادیهای افراد، جسورتر کرده است. همگام با این تحول، محققان حقوق بشر و فعالان آزادی بیان دریافتهاند که رژیم نخست وزیر ویکتور اوربان به طور سیستماتیک به آزادی و شرافت هنرمندان و نهادهای فرهنگی در مجارستان تجاوز کرده و فضایی از خودسانسوری را در هنرها ایجاد کرده است. گزارش جدیدی از ابتکار آزادی هنری (AFI) تثبیت پنهانی کنترل اوربان بر بخش هنر و فرهنگ مجارستان و ماموریت او برای بازسازی آن به عنوان یک نهاد تحت کنترل دولت برای پیشبرد یک روایت ملیگرایانه واحد را افشا میکند.
این گزارش با عنوان « سرکوب سیستماتیک: هنر و فرهنگ مجارستان در بحران »، تحلیلی از استراتژی حزب فیدس (FIDESZ) تحت کنترل اوربان برای فرسایش سیستماتیک فرآیندها و نهادهای دموکراتیک که بیان خلاقانه را ترویج و محافظت میکنند، و اعمال کنترل بر هنرهای زیبا، تئاتر و هنرهای نمایشی، جوامع آموزشی ادبی و هنری مجارستان ارائه میدهد. فیدس با انتقال کنترل نهادها و بودجه به بنیادهای تحت مدیریت حزب و وفاداران، ضمن کاهش شفافیت در مدیریت همین نهادها، بخش هنر و فرهنگ را به تصرف خود درآورده است.
این گزارش «مکانیسمهای سرکوب» سیستماتیک اوربان را شناسایی و تشریح میکند، از جمله:
● تغییرات قانون اساسی و قانونگذاری با هدف محدود کردن آزادی بیان و گسترش اختیارات نظارتی دولت بر هنر؛
● دخالت بوروکراتیک و کنترل بر نهادهای هنری؛ و
● تثبیت و دستکاری رسانهها توسط دولت برای تبلیغ روایتهای فرهنگی ملیگرایانه و سرکوب صداهای مخالف.
اوربان با شروع تصویب قانون اساسی بحثبرانگیز مجارستان در سال ۲۰۱۱، به تدریج اصلاحات زیرساختی را در حوزه هنر و فرهنگ اجرا کرده است. تغییر مدیریتی اصلی، تعیین آکادمی هنر مجارستان (MMA)، یک بنیاد خصوصی تحت کنترل FIDESZ، به عنوان نهاد حاکم بر هنر و فرهنگ ملی بود. اوربان از طریق MMA، اختیار تأمین بودجه و انتصابات رهبری در مؤسسات هنری و فرهنگی مجارستان را به دست گرفته است. بر اساس این گزارش، این تغییرات منجر به تغییر چشمگیر به سمت محافظهکاری در صحنه هنری مجارستان شده است. نگرانکنندهتر اینکه، این حزب توانسته است...
مالکیت کامل نهادهای فرهنگی ملی کلیدی به MMA، یک بنیاد راستگرای غیرپاسخگو.
لایحه فرهنگ سال ۲۰۱۹ همچنین کاهش عمده بودجه بخش هنر و فرهنگ مجارستان را تصویب کرد و سیستم مالیات شرکتی مجارستان را که از نظر تاریخی به عنوان منبع اصلی تأمین مالی شرکتهای تئاتر عمل میکرد، لغو کرد. تحت سیستم جدید اوربان، تأمین بودجه فدرال تئاترهای محلی منوط به مقررات سختگیرانه، از جمله تأیید فدرال رهبری منصوب شده است - که چرخهای از کنترل دائمی ایجاد میکند.
یوهانا بنکستون، کارشناس ارشد علوم، مسئول تحقیقات حقوق بشر در AFI و نویسنده این گزارش، گفت: «هنر در اشکال مختلف خود، قدرت به چالش کشیدن روایتهای سیاسی غالب را دارد و به عنوان وزنه تعادل در برابر مراکز قدرتی عمل میکند که آن را در برابر دستکاری و کنترل آسیبپذیر میکنند. دولت اوربان سیاستهایی را اجرا کرده است که به طور مؤثر اقتدار خود را بر تمام هنرهای عمومی و نهادهای فرهنگی، سازوکارهای تأمین مالی، رسانهها و مؤسسات آموزشی هنری نهادینه میکند. اگر این کمپین موفق شود، شهروندان مجارستان فقط در معرض هنری قرار خواهند گرفت که منعکس کننده دیدگاههای سیاسی حزب FIDESZ باشد - که عملاً آزادی بیان را از بین میبرد و به طور سیستماتیک ارزشهای دموکراتیک مجارستان را تضعیف میکند.»
این گزارش همچنین نشان میدهد که حزب اوربان از طریق دستکاری رسانههای مجارستان، با استفاده از رسانههای طرفدار دولت برای حمله به هنرمندان و نهادهای لیبرال، برای بسیج مردم علیه هنرمندان و نهادهای هنری تلاش کرده است. دولت از طریق قوانین رسانهها و مطبوعات، با هدایت پوشش منفی به سمت هنرمندانی که منتقد دولت مجارستان هستند یا دیدگاههایی را ترویج میدهند که روایت ملیگرایانه حزب را به چالش میکشد، افکار عمومی را در مورد هنر شکل داده است. نظارت مداوم رسانهها بر هنرمندان مترقی، و به ویژه هنری که جامعه LGBTQ+ را ستایش میکند، انگیزه ایجاد «قانون ضد پدوفیلی» را ایجاد کرد که نمایش محتوایی را که روابط همجنسگرایانه را نشان میدهد یا به مسائل تراجنسیتی اشاره دارد، ممنوع میکند.
یافتههای AFI انزوای ناتوانکنندهای را نشان میدهد که هنرمندان و فعالان فرهنگی در مجارستان به دلیل فضای سیاسی فزاینده و محدودکنندهای که توسط اوربان و منصوبانش ایجاد شده است، تجربه میکنند. هنرمندانی که با ارزشهای ملیگرایانه اوربان مخالفت کنند، ممکن است بودجه خود را از دست بدهند، در معرض دعوی مدنی یا پیگرد قانونی قرار گیرند، آثارشان از نمایشگاهها، تئاترها یا امواج رادیویی و تلویزیونی حذف شود، با رسانههای منتقد روبرو شوند یا خود را در مواجهه با مردمی متخاصم بیابند که توسط همان رسانههای تحت کنترل دولت دستکاری میشوند.
همانطور که در این گزارش آمده است، مؤسسات هنری در مجارستان از ترس پیامدهای منفی احتمالی FIDESZ، مانند قطع بودجه یا از دست دادن شغل، تصمیم گرفتهاند با برخی هنرمندان همکاری نکنند یا با برخی مطالب خاص سروکار نداشته باشند. برخی از هنرمندان و کارکنان فرهنگی با استناد به سوءاستفاده دولت، آزار و اذیت و به حاشیه راندن صداهای منتقد، از سمتهای خود در مؤسسات فرهنگی مجارستان استعفا دادهاند. بسیاری از هنرمندان مجارستانی برای اطمینان از ادامه بقای حرفهای خود مجبور به خودسانسوری شدهاند، در حالی که برخی دیگر مجبور به ترک کشور شدهاند تا بتوانند آشکارا به فعالیت خود ادامه دهند.
سانجای ستی، مدیر اجرایی مشترک AFI و نویسنده این گزارش، گفت: «ایجاد بنیادهای در سایه و ساختارهای دولتی بوروکراتیک توسط دولت، به آن اجازه داده است تا دستکاری خود در هنر و فرهنگ مجارستان را از ناظران بینالمللی پنهان کند و ادعا کند که این بخش در حال طی یک فرآیند ارگانیک است که منعکس کننده دیدگاههای در حال تحول هنرمندان و خواستههای مؤسسات هنری است.» «در پشت پرده، اقدامات اوربان نقض حمایت از حقوق مدنی، سیاسی، اجتماعی و فرهنگی است که مجارستان از طریق تصویب معاهدات و کنوانسیونهای کلیدی حقوق بشر بینالمللی به آن متعهد شده است و حزب او باید به خاطر تلاشهایش برای کاهش تنوع بیان خلاقانه در مجارستان پاسخگو باشد.»
این گزارش شامل توصیههای مشخصی به دولت مجارستان است، از جمله اطمینان از اینکه تمام قوانین و رویههای دولتی مطابق با تعهدات بینالمللی و اتحادیه اروپا، به ویژه منشور حقوق اساسی اتحادیه اروپا و کنوانسیون اروپایی حقوق بشر است. این گزارش خواستار لغو «قانون ضد LGBTQ+» و همچنین حفاظت از تکثر رسانهها از طریق واگذاری مجوز رسانهها به شورای رسانههای مجارستان است. این گزارش همچنین توصیه میکند سیاستهایی وضع شود که مالکیت و مدیریت مستقل نهادهای هنری و فرهنگی را احیا کند، حمایت از هنرمندان و کارگران فرهنگی را گسترش دهد و یارانههای دولتی را برای حمایت و تنوعبخشی به بخش خلاق مجارستان گسترش دهد.
AFI از جامعه بینالمللی میخواهد که خواستار پاسخگویی مجارستان در قبال نقض تعهدات بینالمللی و اتحادیه اروپا در زمینه حقوق بشر شود و فشار بر پایبندی آینده این کشور به تعهدات پابرجا را حفظ کند. این گزارش همچنین توصیههای خاصی را برای سازمانهای غیردولتی حقوقی و حمایتی ارائه میدهد، از جمله به چالش کشیدن قانونی بودن قوانین رسانهها و مطبوعات مجارستان و «قانون ضد کودکآزاری» و آغاز تحقیقات در مورد طرحهای تبعیضآمیز بودجه اوربان.
محققان AFI با همکاری دانشکده حقوق دانشگاه کالیفرنیا، برکلی و موسسه هریمن دانشگاه کلمبیا، قوانین، سیاستها، رویهها و رویدادهای مرتبطی را که در دهه گذشته محیط هنری مجارستان را شکل دادهاند، برای تدوین این گزارش بررسی کردند. گزارشهای حقوق بشر انگلیسی و مجارستانی، گزارشهای وزارت امور خارجه ایالات متحده، پایگاههای داده حقوقی، خلاصههای سیاستگذاری، مقالات خبری و سایر رسانهها نیز مورد توجه قرار گرفتند. مصاحبههای ناشناس با افراد کلیدی در حوزه هنر و فرهنگ مجارستان برای مستندسازی تجربیات زیسته هنرمندان و تولیدکنندگان فرهنگی در منطقه انجام شد. این گزارش اولین بخش از «نظارت بر آزادی هنری»، مجموعهای مداوم از گزارشهای حقوق بشر کشور به کشور با تمرکز ویژه بر آزادی بیان هنری است.
برای صحبت با سانجی ستی، یوهانا بنکستون یا دیگر کارشناسان طرح آزادی هنری در مورد این گزارش، یافتههای آن و مسائل مربوط به آزادی بیان و سرکوب حقوق هنرمندان به طور کلی، لطفاً با الکسا لامانا از طریق AFI@westendstrategy.com یا شماره تلفن 202-320-2766 تماس بگیرید.
###
درباره ابتکار آزادی هنری: ابتکار آزادی هنری (AFI) به حفاظت از حق ... اختصاص دارد.
به آزادی هنری که نمایندگی مهاجرتی رایگان و کمک به اسکان مجدد را تسهیل میکند
هنرمندان بینالمللی در معرض خطر. برای اطلاعات بیشتر اینجا را ببینید .